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광주·전남 통합청사 '개문발차'…분산형 청사 운영 관심

전남 동부·무안·광주 3개 기존 청사 '균형 있게 운영' 합의 국내·외 선례 많아…"갈등 최소화" 조례 제정, 공론화 중요

가칭 '전남·광주특별시'가 청사를 3곳에 분산 운영키로 하고 주(主1) 청사는 통합 이후 제도적 절차에 맡기기로 하는 개문발차식 '선 결정, 후 보완' 방침을 확정하면서 유사 사례와 후속 절차 등에 관심이 모아지고 있다. 28일 광주·전남 통합 추진협의체 등에 따르면 강기정 시장과 김영록 지사, 더불어민주당 지역구 의원 18명은 전날 3시간의 마라톤 논의 끝에, 최종 걸림돌이던 통합 지자체 명칭과 청사 문제에 대해 최종 합의했다. 통합단체 명칭은 '전남광주특별시', 약칭은 '광주특별시'로 정해했고, 청사는 전남동부(순천, 전남도 2청사), 무안(전남도청 본청사), 광주(상무지구 시청사) 청사를 균형있게 운영하기로 합의됐다. 무안과 광주는 각각 광역자치단체 본청으로 규모가 비슷하고, 전남동부는 상대적으로 적은 편이다. 분산형 청사는 국내·외적으로 사례가 적잖다. 국내에선 정부 부처부터 서울과 세종으로 나뉘어 있고, 전남도청도 단적이 예다. 전남도청은 15개 실·국 중 3개 실·국이 동부본부에 분산돼 있다. 경기도는 남부청사(수원)와 북부청사(의정부)로, 충남은 내포와 대전, 제주특별자치도는 제주시와 서귀포시 각각 이원화돼 있다. 프랑스 옥시타니주는 2016년